2014年，電力系統革新進入第十二個年初，在走過了集資廠網分解、主輔分解之后，電改將走向何方？本年執政機構任務匯報再次將電力作為革新的主要領域。
鬆開售電側，讓用戶抉擇售電商進行買賣。全國政協委員、國家能源局副局長史玉波承受中國證券報采訪時表明，具體的電改計劃正在訂定中，將視場合發行，眼下的革新舉措是鬆開售電側。
售電環節或引入民資
是不是前程鬆開雙頭，管住中間？史玉波所說的雙頭指發電側和售電側。史玉波介紹，目前鬆開售電側已有共識，而這個共識能從上年國家發改委公然招標售電側電力系統革新研討課題看出端倪。
售電側電力系統革新研討課題的精華是，普遍結算售電側電力系統革新的國際經歷，提出對我國售電側電力系統革新模式的多種計劃建議，解析各項計劃的利弊與革新本錢，提出售電側電力系統革新所需求的條件前提和配套政策舉措。據了解，上年6月至12月底為課題執行時間。業內人士以為，目前售電側革新計劃初稿應已形成。但對于具體發行時間，史玉波沒有揭露。
華北電力大學傳授曾鳴指出，售電側革新旨在引入競爭打破售電壟斷，賦予用戶自有抉擇權。革新包含有兩重寓意，涉及五方面內容。
兩重寓意是，構建多個售電主體，許可所有相符準入前提的發電企業逐步從事售電業務，打破售電壟斷；逐步賜與用戶自由抉擇權，許可電力用戶依據自身電力需要偏好自由抉擇并更改發售電企業，形成用戶自購電情勢。
售電側革新的五項內容包含有，配電盒售電環節的產權分割；供求電價形成的市場機制；孑立售電企業的準入前提；用戶的自由抉擇權以及售電辦事的提供。曾鳴以為，以售電側革新作為我國下一階段電力系統革新的衝破口，對實現減低本錢、提高效率、優化物質部署的電力系統革新目的具有主要意義。
競價上網吃角子老虎機應用前提漸趨成熟
依照史玉波的意見，發電側是有望鬆開的另一領域。國家能源局《2014年能源任務開導觀點》中指出，積極支持在內蒙古、云南等省區開展電力系統革新綜合試點。
兩會時期，全國人大典型、云南省常務副省長李江建議，但願國家支持云南在電力系統革新方面的先行先試，在大用戶購電等方面賜與支持，為全國的電力系統革新探路，提供借鑒。
業內人士指出，大用戶直購電模式是通過電廠和終端購電大用戶之間直接買賣、談判價錢，形成多買多賣的市場格局，是打破電網壟斷、引入競爭的有效方式。
同時，大用戶直購電是競價上網的衝破。上述人士指出，競價上網即是指電力公司誰的電價低誰就可以入網供電， 競價上網形成的價錢將成為發電側訂價的重要根據，并變更目前以執政機構訂價為主的模式，再輸配電價則可依據實質本錢加成方式確認合乎邏輯的電價程度。
然而，競價上網并不是才顯露的概念。電監會在并入能源局之前，一直踐諾競價上網，但沒有勝利。全國政協委員、湖北能源集團股份有限公司董事長肖宏江表明，碰壁的重要因素是價錢，發改委在審批電價時，是一臺機械一個價錢，這使得競價上網的機制沒有打通。
電監會并入國家能源局之后，推動競價上網的環境已經具備。肖宏江建議，發改委在審批電價時，最好以省為實體來考量價錢。
打破益處格局推動革新
鬆開售電側首要觸動了電網公司的益處。目前我國電網公司實現輸電、配電、售電一體化經營。雖有國家電網、南邊電網兩大重要電網企業，以及內蒙古電網、陜西電網等若干場所電網企業，但國家電網一家獨大。
另有，發電側鬆開許可競價上網，但從發電企業到用戶，需求走電網的通道。目前，在輸、配、售各環節，電網公司并沒用核算本錢。肖宏江說：競價上網原先可以提高發電企業的應用小時數，減低用戶本錢，不過途經測算電網本錢，可能不劃算。
目前電網的確很難測算本錢有多高。肖宏江介紹，全國電網一盤棋，特高壓的建設本錢、新能源參與本錢、調度本錢很難一一算清晰。
但是，業內人士指出，理清真理本錢是后續革新的主要內容，唯有如此才幹核定出合乎邏輯的輸配電價，并為確認終端販售電價打下根基。在理清真理本錢后，其天然壟斷屬性使其訂價仍將以執政機構訂價為主，合乎邏輯回報下的通道費模式將成為前程電網的重要盈利模式。
對于外界的種種電改路線測度，全國政協委員、國家電網董事長劉振亞不愿意回應：這個疑問不可談。
肖宏江指出，更深層次的電改還處在試探階段，還需求統一思想。肖宏江建議，主管部分成立領導小組，匯集專家、學者拿出切合實質的計劃。計劃必然要觸動老虎機 試 玩益處主體，但不打破舊格局，電改難以推動。益二手吃角子老虎機處主體包含有國家電網、省級行政主管部分、價錢主管部分、發電集團等。
中國證券報
