海洋經濟區:六龍鬧海各別為政 專家建議國家海洋局升格統管
比年來,我國成長海洋經濟區勢不能擋。2011—2013年,國務院相繼批復了《山東半島藍色經濟區成長安排》、《浙江海洋經濟成長示范區安排》、《廣東海洋經濟綜合實驗區成長安排》、《海南省海洋性能區劃2011—2020》、《上海市海洋性能區劃2011—2020年》、《福建海峽藍色經濟實驗區成長安排》和《天津海洋經濟科學成長示范區安排》,加上2008年批復的《廣西北部灣經濟區成長安排》,形成了環渤海、長三角、珠三角、海峽西岸、環北部灣和海南六大海洋經濟區。
海洋經濟,正成為拉動中國經濟增長的主要引擎。
然而,由于缺少國家策劃安排,各省份在成長海洋經濟時各別為政,顯露了產能多餘、行業成長不調和等疑免費 老虎機 遊戲問,為此,中國高科技學會海洋分會秘書長張寶印承受《中國經濟周刊》采訪時表明,國家海洋局需求升格為國家海洋部,同時成立國務院海洋委員會進行統管。
2013年我國海洋經濟約占全國GDP 95
1月16日在京召開的全國海洋任務會議,是新的國家澳門 老虎機 賠率海洋局組建以來的第一次全國性年度結算會議。會議公布:2013年我國海洋經濟成長維持良好增長態勢,全年海洋生產總值預測到達54萬億元,比2012年增長79。
這個數據約占全國GDP的95,間隔國務院發行老虎機的《全國海洋經濟成長十二五安排》提出的到2015年海洋生產總值占GDP比重將到達10的目的,僅一步之遙。
各地陸續公布的數據也十分亮眼:山東1月公布全省海洋生產總值預測衝破1萬億元,約占全省GDP的181;廣東也對外公然披露,該省海洋經濟生產總值2013年將再次贏得10以上增長,預測全年將衝破萬億元大關;福建公布的數據顯示,2013年預測全年實現海洋生產總值5900億元,同比增長15,占福建省地域生產總值的265以……
數據表示,海洋經濟在我國國民經濟中的身份日益提高,已成為國民經濟新的增長點。
與世界各國比擬,我國有寬廣的海洋,佔有漫長的海岸線、眾多的精良港灣與6500多個海島,大陸和海岸線總長達32萬公里。這是世界上少有的得天獨厚的海洋物質。然而,要到達《中國海洋經濟成長匯報2013》提出的到2020年中國海洋生產總值占GDP比重到達1244的目的,成為真正意義上的海洋強國,還有很長的路要走。
和一些世界海洋強國比擬,目前,我國海洋經濟活著界上處于中等偏上程度。在海洋信息技術委員會副主任委員、國家海洋信息中央副主任何廣順看來,在我國海洋經濟成長中,傳統海洋行業居世界前列,但新興海洋行業規模不大;海洋科技首創本事不停提高,但海洋科技總體程度還有較大差距。
區域成長海洋經濟各別為政
差距的源頭來自于各省份成長海洋經濟各別coin master 老虎機為政,缺乏全國策劃安排。
海洋經濟升級為國家成長戰略始于2011年。2011年1月,國務院正式批復《山東半島藍色經濟區成長安排》,威海南海新區被確認為焦點建設的三大海洋經濟新區之一,成為國家海洋成長戰略和區域調和成長戰略的主要構造部門。威海南海新區定位為:以高檔專業、高檔產物、高檔行業為帶領,強化碼頭、園區的動員作用,建設具有較強國際競爭力的今世海洋行業聚集區。
不過,讓威海南海新區管委會副主任邢海文感到痛苦的是,他們守著山東半島藍色經濟區這塊金字招牌,卻缺少國家賜與的強有力的政策支持。邢海文通知《中國經濟周刊》:此刻是我們成長海洋經濟的最好期間,不過對沿海地域怎麼成長,國家只是指明晰方位,沒有政策層面的支持,例如我們要成長海洋裝備制造行業,究竟能給什麼樣的政策勉勵,此刻都沒有。
同時,來自其他地域的競爭也接踵而至。2011年2月起,國務院先后批復浙江、廣東、海南、上海、福建、天津等海洋性能區或實驗區,2008年批復的廣西北部灣經濟區也在強力推動海洋經濟。一場都會逐鹿海洋的戰爭正式打響,如何突圍勝出將是都會成長海洋經濟亟待破解的要害。
當然應當競爭,不過國家至少應當給一個方位,每個場所應當以什麼行業為主。邢海文通知《中國經濟周刊》。
2003年5月9日,國務院發行的《全國海洋經濟安排綱要》將海洋經濟定義為開闢、應用和保衛海洋的各類行業事件,以及與之關連聯事件的總和。海洋經濟的主要構造部門包含有海洋漁業、海洋油氣業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力業、海水應用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業、海洋交通運輸業以及濱海旅游業等10多種。六大海洋經濟區在成長行業的過程中,由行業趨同性導致的競爭不能避免。
一位不愿署名的業內人士通知《中國經濟周刊》,目前各個省份的海洋經濟區自成體系,每個省份都在做個人的行業安排,相鄰省份之間缺乏策劃,導致了一些不用要的重復。
對此,中國高科技學會海洋分會秘書長張寶印通過《中國經濟周刊》建言,海洋經濟成長要依據區域物質場合,進行合乎邏輯的安排。假如各個省份各別成長,相互不調和,必定導致重復和糟蹋。不可說要成長海洋經濟行業,大家就一窩蜂地涌上來。國家應當從宏觀長進行調控,這也是益處均衡疑問。例如山東應當做什麼,江蘇應當以什麼行業為主,國家對這些行業應當有統一的布局。
疑問的要害是,誰來出頭調和?
建議國務院設立海洋委員會策劃控制
早在2008年2月7日,國務院就正式發行《國家海洋事業成長安排綱要》,提出要增強對海洋經濟成長的調控、開導和辦事,提高海洋經濟增長質量,壯大海洋經濟規模,優化海洋行業組織,調換海洋行業布局,加速海洋經濟增長方式的轉變,成長海洋輪迴經濟,提高海洋經濟對國民經濟的功勞率。
有了安排,但缺乏落實。按吃角子老虎777職能分工,國家海洋局理應負責重任。
我國的國家海洋局于1964年經國務院批準正式成立,是國家海洋安排、立法、控制的執政機構行政控制機構,是國土物質部控制的監視控制海域採用和海洋環境保衛、依法維護海洋權益、結構海洋科技研討的行政機構。2013年國務院從頭組開國家海洋局,以中國海警局名義開展海上維權執法,承受公安部業務開導。
不過在張寶印看來,國家海洋局的級別還不夠。國家海洋局假如是國務院直屬局還好一點,此刻又隔了一層,屬于國土物質部管轄,有些事務就很難做。張寶印直言,國家海洋局應當權利更大一點,應當升格為國家海洋部。假如作為一個部,就能對照好地統管各個省份。
張寶印獨特強調,即便國家海洋局升格為國家海洋部,同時也需求在國務院成立專門的海洋委員會:委員會不可只有專家,還要有各個地域、各個執政機構部分的人員介入,這樣事務就對照好調和。這才是真正從國家層面上珍視海洋建設。( 王紅茹 | 山東、北京報道)
中國經濟周刊