在上年多家房企顯露債務危機，全國多地樓盤顯露爛尾或面對爛尾危害的底細下，本年兩會時期再次掀起對中止商品房預售制、履行現房販售的商量。
據洶湧報導不徹底統計，2022年全國兩會時期，全國人大典型、民進江西省委會副主委、江西省住房和城鄉建設廳廳長盧天錫，全國政協委員、民革安徽省委會副主委周世虹，全國政協委員、南通大學校長施衛東，全國政協委員、四川省工商聯副主席張建明等多位人大典型和政協委員均環繞商品房預售制度提交了關連建議提案。
多位全國政協委員持續長年提交環繞商品房預售制度的提案
據江西省住房和城鄉建設廳官方號動靜，近日，住房和城鄉建設部、人民銀行、銀保監會印發《關于規范商品房預售資本監管的觀點》，在預售資本監管上提出了一些很好的政策舉措，但預售制度的短板疑問仍未普遍解決，我國房地行業仍然面對著龐大危害。為此，本年兩會時期，全國人大典型、江西省住房和城鄉建設廳廳長盧天錫建議從完善商品房預售控制制度入手，有效防范房地產市場危害。
在盧天錫看來，商品房預售制度存在預售允許前提不明、門檻較低；預售合同的法條身份不明了；預售資本監管存在制度短板；購房人預支款付款方式不幸于保障購房人權益；房地產開闢企業違規本錢較低等社會反應強烈、亟待推進解決的突出疑問。
和盧天錫一樣注目商品房預售疑問的還有全國政協委員、民革安徽省委會副主委周世虹。據安徽網報道，關于破除商品房預百家樂線上娛樂城售制度，履行商品房現房販售的提案，周世虹已經持續提了4年。
周世虹提到，技術機構數據顯示，2021年全國有6300多萬套商品房已售，但未竣工交付給購房人，有部門開闢商的欠債已經上千億甚至到達萬億以上，隨時都有觸發債務危機的危害。
在周世虹看來，目前我國房地產開闢企業大多已經辦妥了資金堆積，具備了較強的資本實力和市場競爭本事，金融體系和資金市場成長也為開闢商提供了多元化融資方式，商品房預售制度存在的古史前提已不復存在。周世虹以為，假如沒有預售制度，假如履行現房販售，房地產企業危機將不會涉及購房人，將不存在保交付等疑問，更不存在社會不亂和體制性金融危害疑問。
全國政協委員、南通大學校長施衛東也向全國政協十三屆五次會議提交了《關于增強期房販售監管并逐步中止期房制度的提案》，施衛東建議增強期房販售監管，在銀行設立專用監管賬戶或由住建部分成立第三方托管機構，控制期房販售定金，并按地域逐步中止期房制度。
全國政協委員、四川省工商聯副主席張建明的意見是，中國房地產市場途經20長年的迅猛成長，預售制這項原意在于攙扶房企的政策也到了退出古史舞臺的時候，履行現房販售制度，有助于堅定住房的花費屬性，壓制其資金屬性過熱帶來的泡沫。他以為，房地產是民生疑問，在中國家庭財產部署中，79由房地產構成。房地產的康健成長，對提高人民生涯的幸福感具有舉足輕重的身份和作用。
據封面報導報道，這也是張建明第三次把中止在房屋中預售制的關連建議帶上全國兩會。
商品房預售合同糾紛不停
我國的商品房販售重要包含有商品房現售和商品房預售兩種模式。
商品房現售是指房地產開闢企業將竣工驗收及格的商品房賣與買受人，并由買受人付款商品房價款的買賣格式。商品房期房交易即商品房預售是指房地產開闢企業將正在建設的商品房提前出售給買受人，由買受人付款相應定金或者房款，并商定他日將預售的商品房賣與買受人的一種買賣格式。
商品房預售是目前我國市場全面承認的在房屋中買賣格式，商品房預售制度的實施對于我國房地產市場的成長有著不能替換的推進作用。但因其預售的不同凡響太陽城 娛樂格式及由此產生的買賣標的物的不確認性，使得該買賣在實踐中極易產生糾紛。
依照北京盈科（杭州）律師事情所此條件供的數據，近十年我國以商品房預售合同糾紛為案由了案的民商事訴訟案件數目成倍增長。從2013至2017年平均漲幅到達每年17088，在2017年全年涉訴案件達40137件。在隨后的兩年間，由商品房預售帶來的合同糾紛案件的數目也只增未減。2020年度全國商品房預售合同糾紛涉訴案件雖較2019年度有所降落，但案件數也達81647件。
由于預售造成的維權案件也有所上升。依據中國花尚發娛樂城評價費者協會發行的《2021年全國消協結構受理投訴場合解析》中商品大類的投訴數據，2021年，在房屋中及建材類的投訴量為33328件，占商品大類投訴比重為319，這一投訴量較2020年提升003。
對于商品房維權活動，中國花費者協會官網公布的案例中曾這樣評析道：商品房疑問一直是花費調停中的老大難疑問。開闢商身份的強橫，在房屋中建筑產業特有的技術性和購房合同中很多合同條款的預先設定等因素都導致這類投訴解決起來費時吃力。
怎麼辦？
那麼，面臨當前商品房預售制度突顯的疑問有何對策？中止商品房預售制度可行？
對此，盧天錫呼吁，逐步提高商品房預售允許門檻，創設商品房預售履約保證機制，同時調換購房款支付方式，從購房人一次性全額支付，變成按工程進度分期支付。
盧天錫表明，建議調換購房款支付方式，變更當前由購房人一次性全額支付（含按揭抵押）并由監管部分按進度撥付預售資本的模式，變為購房人按工程進度分期支付的模式，即在工程投資額或工程形象進度到達一定尺度后，由購房人繳納規定比例的首支付，剩余款項按預售合同商定的工程進度分期付款，項目到達竣工交付前提后付款尾款，此中一定額度轉入由執政機構監管的質量保修金專戶。申請銀行抵押的，后續按揭款依據預售合同商定的工程進度逐步頒發抵押。
此外，盧天錫建議，盡快校訂《都會商品房預售控制設法》。進一步細化領會全國統一的商品房預售允許前提，逐步提高預售允許門檻（如多層主體封頂、高層主體組織23，超高層主體過半），直至過渡為現房販售。同時，盡快訂定《都會商品房預售資本監管設法》，提高房地產開闢企業違規採用商品房預售款項的行政處分尺度，提升金融機構違規扣劃、施工企業和質料供給商等合作房地產開闢企業違規套取商品房預售資本的處分條款。
張建明則提到，我們也要避免欲速則不達，要留夠窗口期，建議在政策公布和正式施行之間，留足一定時間窗口（例如三年），給關連市場新註冊體驗金娛樂城主體考核、調換、轉型等充裕預備，以確保新政的有序、穩健、高效實施。不論是實施商品房預售還是現房販售，都應當以維護良好的市場秩序為基本。獨特是履行預售制度時，開闢商更應當秉承誠信原理，依照合同商定及時交付在房屋中，應趨利避害，維護市場不亂，增進市場平穩康健成長。
張建明建議，機會成熟時，中止預售制，普遍履行現房販售制度。對于企業，可以增進其由資金驅動到營運驅動的切換。對于場所執政機構，可以掙脫經濟對地產的過度依靠，增進高質量成長。（ 計思敏）
