這是一種精心設計的會議格式——它的議題通常年頭就已確認，列入全國政協年度談判方案；它的與會人員充裕表現廣泛性，全國政協領導同志、關連部委擔當人和政協委員、專家學者圍坐而談；它的氛圍充裕表現談判精力，熱鬧而有序，與會者人人暢所欲言，時有爭辯與交鋒；橢圓形的桌子不設主席臺，各個與會者都能感受到平等。會議的名稱叫全國政協雙周談判座談會，每次都是全國政協主席俞正聲主持。2013年10月至今已舉辦46次，先后900余位委員和專家介入，其誠實、務實、民主的作風讓各界紛飛點贊。
雙周談判座談會是全國政協接管精良傳統根基上的首創之舉，已成為新形勢下人民政協溝通思想、促進共識、調和關系、凝心聚力的有效平臺，成為人民政協推動談判民主的主要陣地和品牌。
制度首創，談判民主試探縱深
2013年10月22日，途經反復醞釀和精心籌備，全國政協第一次雙周談判座談會在政協會堂金廳舉辦，議題是解析當前宏觀經濟形勢，就如何策劃穩增長、調組織、促革新，維持經濟成長良好勢頭議政建言。
人們發明，這場全新露面的座談會與政協以往的會不太一樣：首要是高規格，俞正聲主席親身主持，與會的厲以寧、李毅中、陳錫文等十多位委員和學者都是議題領域內的威望；會議的539今天開獎開法卻很接地氣，與會者都能牟取講話時機，暢所欲言，俞正聲主席在聆聽講話中時有插話、訊問，與大家一同探討；有關部委擔當人也積極與委員互動，現場回應關切。
高規格、真疑問、說實話、重實效……從一開端，雙周談判座談會就具備了民主務實的基因。
在初次雙周談判座談會上，俞正聲主席開宗明義：雙周座談會是人民政協的精良傳統，要結算好、應用好此中的名貴經歷雙周談判座談會是對雙周座談會的接管和首創。
1950年4月，各民主黨派、無黨派民主人士聯盟倡議召開雙周座談會，其時也有人叫神仙會，是中國共產黨與各民主黨派首腦共商國是、共同建設國家的一種很好的格式。后來，雙周座談會改為不固定期限舉辦，至1966年7月共舉辦了114次。
神仙會，采取民主的、春風細雨的想法，讓與會者自由對話、商量，對黨和執政機構任務誠實地提出觀點與建議。在特定的古史情形下，發揚民主、廣開言路的神仙會，開得生動活躍，人人情緒愉快，成為多黨配合和政治談判制度史上的美談。
如今，在新的古史前提下，這一中斷了近半個世紀的精良傳統，得以接續和首創，再次閃爍誕生機和活力。
正如名字所顯示的分別，如今的雙周談判座談會，加倍突出談判議政。
談判民主，無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞，從十八大匯報首提，到三中全會配置，再到習近平總書記在慶賀中國人民政治談判會議成立65周年大會上的發言中側重闡述，談判民主登堂入室，漸漸蔚為大觀。有學者指出，談判民主或為深化政治系統革新衝破的一條主要路徑。
人民政協自成立之日起即是政治談判的主要機構，如何施展人民政協作為談判民主主要渠道作用，不停推動談判民主廣泛、多層、制度化成長，是新一屆全國政協面對的主要工作。
雙周談判座談會成為主要抓手，以談判為旨歸精心設計的這種會議格式，滲入著濃濃的民主意味，在首創談判載體、提升談判密度、充沛談判內容、提高談判成效方面多有創見。
——大要每兩周一次，每次約請20人擺佈，5年下來就有近2000人次政協委員介入，政協談判密度陡升，效率不高的疑問迎刃而解，曾經年委員、季常委、月主席的說法成為古史，委員主體作用得到有效發憤。
——談判議題大都提前確認，列入全國政協年度談判方案，而這份談判方案規格很高，經中心批準。將談判納入決策步驟，讓談判機制得以確立。
——談判內容大為充沛，縱覽歷次座談會議題，汽車尾氣治理、依法孑立公平行使審訊權查察權、會合連片特困地域精確扶貧、化解產能多餘、著力增加首創本事、規范城管執法行徑、快遞規則訂定……都是當前革新成長中十分主要、大眾關懷和輿論注目的話題，談判的及時性和時效性也大為加強。
——為確保談判成效，會前，各民主黨派中心和政協各專門委員會都要提前做大批扎實調研；會上，國家有關部分擔當人到場與委員交談，直接聆聽觀點；會后，座談會上形成的主要成績城市書面報送黨中心、國務院及有大樂透 udn關部分，供決策參考，有效推進建言獻策成績幻化……
以雙周談判座談會為中央，政協這個平臺上的不同種類議政物質盤活了，全國政協還專門訂定了雙周談判座談會任務設法，使其成為一種步驟合乎邏輯、環節完整、敏捷有效的制度化談判格式，在國家政治生涯中施展著越來越大的作用。
雙周談判座談會制度的創設和勝利實踐，也完善了全國政協談判議政的大格局——每年一次全部會議，兩次專題議政性常委會和兩次專題談判會，20次擺佈雙周談判座談會，再加上通過專題談判、對口談判、界別談判、提案核辦談判等格式開展的其他談判事件，人民政協作為談判民主的主要渠道和專門談判機構，作用加倍凸顯，實踐愈加深入。
疑問導向，談判平臺結碩果
上年兩會時期，作為全國政協委員的小偉人姚明著實又火了一把，被媒體贊為參政議政的模范委員。
本來，姚明在一次全國政協的雙周談判座談會上提出建議，把體育比賽審批制改為存案制，以勉勵企業介入體育行業。結局幾個月后，國務院出臺的一份關于體育行業的文件，采納了這條建議。
雙周談判座談會之所以引起強盛的社會反響，還在于它堅定疑問導向，談判真疑問，敢于建真言。而它聚焦疑問的要訣是6個字：小切口、大視野。
標題小一點，商量的疑問會合一點。在雙周談判座談會的選題上，俞正聲主席多次強調。他但願善于從關系全局的小疑問入手，選準一個切入點，真正把它研討透，以點帶面、點面交融，切實找出解決疑問的有效對策。
翻檢46次雙周談判座談會的議題，此中大部門選題并不如我們想象的那麼高大上，相反有些出人預料的小，如應用水泥窯協力處理廢物廢棄物建筑勞工工傷維權《快遞規則》的訂定等。但細細一想，這些小切口的背后，倒是諸如化解落后產能、保障農夫工權益、行業升級等大戰略、大疑問。
這正是選題設計的精髓——留心抉擇現實生涯中存在的而又解決得不是很好的、切口對照小的疑問來談判。這樣設計，一方面是出于會議時間的斟酌；另一方面，標題太大會導致老虎吃天無從下口，小切口有利于氣力會合出成績。
建筑勞工工傷維權疑問的解決，便是得益于這種巧妙設計。雙周談判座談會召開前，國務院有關部分與政協一起調研，并在調研根基上起草了有關建筑業工傷保險疑問的文件底稿，拿到會上商量。與會人員商量的重點天然落到工傷保險疑問上，大家環繞資本起源、系統機制障礙、部分益處等各方面進行詳盡周全的研究，然后形成供國務院決策的參考建議。
終極，這個多部分十幾年沒有解決的疑問，在政協這個平臺上得以推進解決。
談判的魅力在一些需求調和益處的疑問上，往往得到最鮮豔的表現。也因此，一些爭議較大的疑問，成為雙周談判座談會的選題。如農村地盤確權註冊和關連法條疑問與對策轉基因農產物的機緣與危害規范城管執法行徑等，這些選題，要麼是公共全面關懷卻踐諾功效不顯著的領域，要麼是益處沖突顯著的重大疑問。
當前革新已經進入到了深水區，很多重大革新措施城市觸及益處，政協的作用即是通過談判平臺，讓不同種類觀點建議切磋、衝撞，讓差異益處群體告竣共識，終極推進革新破題前行。
2014年兩會上，李克強總理在作《執政機構任務匯報》時談到，要淘汰出局黃標車和老舊車600萬輛，這個600萬的數字，便來自一次雙周談判座談會的建議。
推動建筑行業化勢在必行。有關建筑行業化的雙周談判座談會后，中心領導同志在報送的信息上作出上述批示，要求住建部會同有關部分深入研討，積極穩妥推動建筑行業化。
而在施展社會結構在社會治理中的作用雙周談判座談會次日，民政部部長李立國就當即召集關連司局，對民辦非企業單元的革新疑問進行了專題研討。
……
觀點建議之所以引起中心領導和有關部分的高度珍視，有的還直接反應在關連政策文件的訂定上，得益于全國政協講究建言成績的幻化，及時上報信息。
這些成績無疑在科學民主決策方面大有裨益。座談會的目標在于提供一個平臺，給決策和安排提供聰明和觀點。
發揚民主，匯聚革新正能量
2014年1月9日的雙周談判座談會，主題是核電和乾淨能源成長。中國要不要強力成長核電？這個疑問社會各界眾說紛亂。
台灣彩券 投注時間 座談會上，與會者也分為兩派。挺核派以為，核電是乾淨能源，在霧霾日益嚴重、能源組織調換迫在眉睫的場合下，中國應當更多採用乾淨能源。反核派則以為，核電站專業上并不成熟，應當對實在行總量管理。幾位委員和專家針鋒相對，你來我往，上演了一幕精彩的意見交鋒。
加入這一次座談會的全國政協委員、中國東方電氣集團公司董事長王計回想說，爭到劇烈處，主持會議的同志笑著保持秩序，我們是只交鋒，不吵罵。
這樣的場面在雙周談判座談會上并不鮮見。由于每次會議時間有限，參會人員都踴躍搶先作聲，還可以隨時插話、提出質疑，常常會因具體意見差異而爭辯起來，但終極促進了共識，推進了疑問的解決。
倡始熱鬧而差池立的商量，開展誠懇而不草率的切磋，勉勵鋒利而不偏激的評論——這正是雙周談判座談會始終堅定的民主立場。
為了就一個議題充裕談判，座談會的結構者在約請參會人員時也頗費神思：必要是關連領域的典型人物，或是有研討有講話權的，既規劃政協委員、民主黨派人士，也留心約請一些意見對抗、有典型性的專家加入。
差異態度、差異視角、差異意見的典型途經面臨面溝通談判、切磋交鋒，有效解決了信息差池稱造成的熟悉上的偏差甚至曲解，促進了共識，提出的觀點建議更有針對性，提高了談判議政的實效。
雙周談判座談會從一開端就定下了這樣一條原理：堅定廣開言路、求同存異、民主談判、集思廣益，勉勵各界別委員知無閉口、言無不盡，充裕刊登觀點和建議。
這條原理被正式寫入了雙周談判座談會任務設法，在迄今為止的40多次會議中都得到了很好的執行。加入過雙周會的人都有雷同的感受，在這個會上假如講廢話套話，一般會被絕不留情地打斷，講話都是直奔主題，反應真理場合，直接提出評論和建議，會上全是實打實的干貨，感到很過癮。
例如，在以化解多餘產能為主題的雙周談判座談會上，全國政協常委李毅中就直言不諱：化解多餘產能固然途經了許多勤奮，坦白地講，成效并不明顯。對于產能絕對多餘的產業，再好的項目也不可再上了。
在就轉基因農產物的機緣春風險進行商量時，全國政協常委武維華提出觀點：假如執政機構部分在控制任務上老是‘慢半拍’，常常是在媒體不一定正確的‘暴露’之后再被動跟進，無疑會加劇公共對轉基因專業的質疑和今彩539號碼熟悉上的慌亂。
在近期舉辦的《快遞規則》的訂定雙周談判座談會上，順豐速運有限公司擔當人坦白說出個人的憂慮：安全的重要義務被放在快遞公司，這讓我們包袱很大，我以為這會妨礙整個快遞產業的成長。
既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、正當依章，終極通過討論把所有人擰成一股繩。
更為主要的是，按一年20次擺佈雙周談判座談管帳算，每年就給近400位全國政協委員提供了反應場合、提出觀點、與政協領導面臨面切磋的平臺和時機。一屆政協5年下來，絕多數委員都將有時機介入此中。每位委員也不是一自己戰斗，他的身后是所聯系的界別群眾。
因此，在雙周談判座談會的平臺上，真正表現了習近平總書記說的有事好即時539討論，世人的事務由世人討論，找到全社會意愿和要求的最大公約數。
雙周談判座談會的生動實踐，拓展了人民政協談判民主的廣度和深度，顯現了社會主義談判民主的強盛性命力，也必將為中華民族偉大再起的中國夢匯聚更多正能量。（新華社吳晶晶孫鐵翔本報劉維濤李昌禹）
