把自由貿易實驗區建成新時代革新開放新高地(深入吸取貫徹習近平新時代中國特點社會主義思想)
內容概要：自由貿易實驗區建設5年來，堅定大膽試、大膽闖、自主改，一大量制度首創成績推銷至全國，施展了普遍深化革新的實驗田作用。作為黨中心在新時代推動革新開放的一項戰略措施，自由貿易實驗區建設不光蒙受著普遍深化革新與實施新一輪高程度對外開放的義務，並且蒙受著推進高質量成長，打造動力更強、組織更優、質量更高的增長極的義務。面向前程，要深入貫徹落實習近平同志對自由貿易實驗區建設作出的主要指揮精力，形成更多可復制可推銷的制度首創成績，勤奮建成新時代革新開放新高地。
近日，在自由貿易實驗區建設5周年之際，習近平同志對自由貿易實驗區建設作出主要指揮，指出：建設自由貿易實驗區是黨中心在新時代推動革新開放的一項戰略措施，在我國革新開放歷程中具有里程碑意義；面向前程，要在深入結算考核的根基上，繼續解放思想、積極試探，增強策劃策畫和革新首創，不停提高自由貿易實驗區成長程度，形成更多可復制可推銷的制度首創成績，把自由貿易實驗區建設成為新時代革新開放的新高地，為實現兩個一百年奮斗目的、實現中華民族偉大再起的中國夢功勞更強力量。這既表現了黨中心對自由貿易實驗區的高度關懷和期望，又為前程自由貿易實驗區建設指明晰方位。
自由貿易實驗區是解放思想的產品
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，確立了解放思想、實事求是的思想路線。40年來，每當革新開放處于主要關頭，都是靠進一步解放思想破舊立新、革故鼎新。自由貿易實驗區作為黨中心在新時代推動革新開放的一項戰略措施，同樣是解放思想的產品。
解放思想，就要從基本上掙脫舊的不合時宜的觀念，廢除傳統思維的桎捕魚網梏。自由貿易實驗區從建設伊始，就大膽解放思想，講究推進執政機構控制理念和模式變革。為了完全變更重審批、輕監管、弱辦事的傳統控制模式，自由貿易實驗區推進執政機構控制由前置審批向事中事后監管轉變，創捕魚機台價錢設起便利市場主體、與成長社會主義市場經濟相安適的辦事型執政機構控制體系，在處置好執政機構與市場關系疑問上實現了重大衝破。
解放思想永無止境。作為普遍深化革新的實驗田，自由貿易實驗區始終堅定在革新開放深水區積極試探首創。前程，要更好施展示范帶領作用，必要繼續解放思想，把解放思想貫穿到自由貿易實驗區建設全過程，進一步廢除傳統觀念、陳舊模式、益處羈絆，進一步處置好執政機構與市場關系，解決好深層次矛盾和組織性疑問，堆積更多可在更大范圍乃至全國復制推銷的經歷和制度首創成績。
形成制度首創的示范動員效應
革新開放只有進行時，沒有辦妥時。革新開放40年后的今日，生產力大成長客觀上要求生產關系和上層建筑隨之調換和變動。自由貿易實驗區在普遍深化革新方面積極試探，目標即是調換生產關系中難受應生產力、上層建筑中難受應經濟根基的環節和方面，進一步解放和成長社會生產力。
自由貿易實驗區堅定大膽試、大膽闖、自主改，著力推動制度首創，贏得了豐碩的革新開放成績。自2013年以來，對標國際最高尺度、最好程度，自由貿易實驗區積極試探以準入前國民待遇+負面清單為核心的投資控制制度，創設相符高尺度貿易便利化條例的貿易監管束度，實驗了以信譽監管和信息共享為重要內容的綜合監管束度，大大縮小了與國際通行條例之間的間隔。同時，自由貿易實驗區的政策溢出效應不停展現。截至2018年5月，自由貿易實驗區已形成153項可復制、可推銷的革新首創成績，在全國形成了示范動員效應。各別由貿易實驗區地點省市也在事權范圍內將一些試點經歷在本省市進行推銷，推進全國形成普遍深化革新的良好態勢。
當前，普遍深化革新的工作還沒有辦妥，經濟系統革新的潛力還沒有徹底開釋出來，自由貿易實驗區仍要不停提高成長程度，形成更多可復制可推銷的制度首創成績。要堅牢掌握國際通行條例，加速形成與國際投資、貿易通行條例相銜接的根本制度體系和監管模式，既充裕施展市場在物質部署中的決擇性作用，又更好施展執政機構作用。體制結算考核自由貿易實驗區革新首創經歷和成績，創設健全制度首創的生成機制、復制推銷機制和部分評估機制。深化制度首創，創設制度首創存儲庫。增強制度首創成績的結算，推進自由貿易實驗區制度首創成績加速向區外復制推銷。
搭建推動更高程度革新開放的平臺
跟著革新開放深入推動，我們面對的新場合新疑問也在不停增多。自由貿易實驗區要在科學判斷經濟環球化新趨勢和世界經濟形勢的根基上自動作為，搭建推動更高程度革新開放的平臺，建成新時代革新開放新高地。
建設自由貿易實驗區在我國革新開放歷程中具有里程碑意義。就其所引起的社會變革的廣度和深度而言，自由貿易實驗區已成為普遍深化革新的領跑者。5年來，自由貿易實驗區堅定先行先試，在全國發行首張負面清單，推進外資控制制度變革；率先試行證照分解等制度，推進全國放管服革新；創設首個國際貿易單一窗口，增進企業通關效率普遍增加；建立自由貿易賬戶，推進深化金融宏觀審慎控制；率先推動外幣入款利率市場化革新；等等。這一系列重大根基性革新，為普遍深化革新提供了示范和樣板。自由貿易實驗區先后推進三批次臨時調換有關行政法紀、國務院文件和經國務院批準的部分定章規定總計94條，涉及有關行政法紀、國務院文件和經國務院批準的部分定章規定共35部(件)、具體條款130條。作為開放的前沿陣地，自由貿易實驗區外商投資準入獨特控制舉措(負面清單)由2013年的190條舉措壓縮到2018年的45條舉措，開放度高于我國參加世界貿易結構時的允諾和對外簽定的自由貿易協約；不停推動貿易便利化，試點內容已經過份世界貿易結構《貿易便利化協約》中的關連規定。2017年，前三批11個自由貿易實驗區實質採用外資1039億元人民幣，同比增長181，高于全國增幅10個百分點。自由貿易實驗區還積極辦事一帶一路建設、推進內陸與沿海沿邊沿江協力開放，推進形成普遍開放新格局。
把自由貿易實驗區建設成為新時代革新開放的新高地，這是習近平同志的殷殷囑托，也是新時代自由貿易實驗區建設的重大工作。自由貿易實驗區建設是一個復雜的體制工程，不能能一蹴而就。要對標國際上最高尺度、最好程度的自由貿易區，積極推動金融等辦事業領域開放，進一步放寬市場準入，實現各類市場主體平等開放；進一步強化革新策劃策畫和體制集成，先行先試國際多邊、區域和雙邊協商中的貿易投資新條例，加大包袱測試，試探相符國際定例的制度條例和操縱模式。
為實現兩個一百年奮斗目的功勞更強力量
辦事國家戰略是自由貿易實驗區建設的題中應有之義。作為黨中心在新時代推動革新開放的一項戰略措施，自由貿易實驗區建設不光蒙受著普遍深化革新與實施新一輪高程度對外開放的義務，並且蒙受著推進高質量成長，打造動力更強、組織更優、質量更高的增長極的義務，必將在前程成長中施展更傑作用。
自由貿易實驗區是推進高質量成長的主要氣力。比如，上海自由貿易實驗區以110的面積創建了浦東新區34的生產總值、70的外貿進出口總額，以150的面積創建了上海市14的生產總值、40的外貿進出口總額，成為動員區域經濟成長的主要增長極。各別由貿易實驗區貫徹落實新成長理念，深度融入西部開闢、東北振興、中部突起、東部率先成長和京津冀協力成長、長江經濟帶成長、一帶一路建設等重大戰略，連續深化分別化試探，強力推進普遍深化革新，積極推動今世化經濟體系建設和供應側組織性革新，不停在經濟高質量成長上邁出新步伐。在擔保有效監管的條件下，大幅減低企業運營中不同種類直接和間接的制度性買賣本錢，極大改良了營商環境，有效增加了市場物質部署效率和執政機構政務效率。截至2018年上半年，自由貿易實驗區累計新設立企業近60萬家。自由貿易實驗區的革新開放紅利已經惠及方方面面，涌現了一批新企業，試探了一批新模式，催生了一批新行業，成為推進高質量成長、打造中國經濟升級版的先行先試區。
前程，要在深入結算考核的根基上增強策劃策畫和革新首創，把自由貿易實驗區建設成為新時代革新開放的新高地。賦予自由貿易實驗區更大革新自主權，在營造精良投資環境、增加貿易便利化程度、推進金融首創辦事實體經濟、推動人為物質領域先行先試等方面，加大革新授權，加大開放力度，賜與政策攙扶，表現特點定位，推進自由貿易實驗區更好施展示范動員作用。進一步完善自漁機干擾器由貿易實驗區法條制度，調和自由貿易實驗區自主革新試點政策與上位法之間的關系，創設健全自由貿易實驗區關連法條定章。與中美、中歐BIT(雙邊投資協約)協商形成聯意圖制，更好施展革新開放實驗田作用。以自由貿易實驗區為樞紐，更好推動一帶一路建設、區域調和成長戰略，推進粵港澳配合、兩岸經濟配合。在建設今世化經濟體系、深化供應側組織性革新等方面積極試探，加速形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公正開放統一高效的捕魚機遊戲市場環境，為增加制度軟實力和中國經濟話語權試探路徑、堆積經歷，為實現兩個一百年奮斗目的、實現中華民族偉捕魚贏錢攻略大再起的中國夢功勞更強力量。
