國家統計局副局長賈楠說,開展第四次全國經濟普查,是摸清我國最新居底和國力,掌握經濟成長新變動和新特征,推進我國經濟高質量成長的客觀需求。普查將普遍反應供應側組織性革新、新動能培養壯大、經濟組織優化升級等方面的新進展。
日前,國務院常務會議通過了《國務院關于改動全國經濟普查規則的決擇(草案)》。《全國經濟普查規則》(以下簡稱《規則》)何必要改動?改動了哪些內容?經濟普查又將對我們的生涯產生哪些陰礙?在7月10日國新辦舉辦的國務院政策例行吹風會上,國家統計局有關擔當人進行了解讀。
經濟普查不是隨機查、隨意查,而是有章可循、依法服務
經濟普查是一項重大的國情國力查訪,與人口普查、農業普查構造三大周期性全國普查項目。通過對我國境內從事第二行業和第三行業的全體法人單元、行業事件單元和個別經營戶進行普遍查訪,人們可以了解我國第二、三行業的成長規模、布局和效益,了解行業結構、行業組織、行業專業、行業形態的近況以及各生產要素的構成,摸清全體法人單元財產欠債局勢和新興行業成長場合。
本年我國將開展第四次全國經濟普查。這是黨的十九大成功召開、中國特點社會主義進入新時代后的初次重大國情國波克捕魚力查訪,是決勝普遍建成小康社會、開啟普遍建設社會主義今世化國家新征程的一項主要綜合性根基性任務。國家統計局副局長賈楠說,開展第四次全國經濟普查,是摸清我國最新居底和國力,掌握經濟成長新變動和新特征,推進我國經濟高質量成長的客觀需求。普查將普遍反應供應側組織性革新、新動能培養壯大、經濟組織優化升級等方面的新進展。
經濟普查不是隨機查、隨意查,而是有章可循、依法服務。這個章法即是《全國經濟普查規則》。2003年,依據形勢成長的需求,國務院決擇將工業普查、第三行業普查和根本單元普查整合為經濟普查,并于2004年開展了全國第一次經濟普查。為依法開展普查,2004年國務院公布實施了《全國經濟普查規則》。此后,經濟普查每五年進行一次。
為安適新形勢下經濟普查任務的需求,確保普查數據真理正確、完整及時,國務院決擇改動2004年公布施行的《全國經濟普查規則》(以下稱原規則)。賈楠介紹,跟著經濟社會成長,原規則有關經濟普查的產業范圍、普查想法、普查機構任務職責和任務流程的一些規定,已不可徹底安適實質場合變動,有必須改動完善。此外,2009年校訂了《統計法》,2017年訂定了《統計法實施規則》,原規則的個體條款也需求與《統計法》及實在施規則相銜接。
在深入查訪研討的根基上,國家統計局起草了《全國經濟普查規則改正案(送審稿)》。司法部又會同國家統計局等部分反復研討改動,形成了《國務院關于改動全國經濟普查規則的決擇(草案)》,已于7月4日經國務院常務會審議通過,近日將以國務院令予以發行。
安適新形勢新變動,重要改動四方面
那麼《規則》重要改動了哪些內容呢?據賈楠介紹,改動重要表現在四個方面。
首要,完善有關經濟普查產業范圍的規定。改動后的《規則》對經濟普查的產業范圍不再具體列舉,表述為:經濟普查的產業范圍為第二行業、第三行業所包含的產業,具體產業分類按照以國家尺度格式公布的《國民經濟產業分類》執行。
賈楠介紹,跟著營商環境的不停改良,比年捕魚達人 技巧來我國各類經濟主體呈井噴式增長。據初步測算,約有3000萬個法人單元、行業事件單元,以及近6000萬個個別經營戶,需求結構普查員和開導員逐一入戶,現場註冊,采集普查數據。
其次,恰當調換有關經濟普查想法的規定。改動后的《規則》恰當擴張了采用抽樣查訪想法的對象范圍,規定對小微企業的生產經營場合等也可以采用抽樣查訪的想法。同時,為進一步減輕經濟普查對象累贅,減低經濟普查本錢,依據《統計法》及實在施規則有關規定,還提升規定經濟普查應該充裕應用行政紀實等資料的款項。
第三,目前經濟普查數據采集、考查和上報等,已由填報紙質普查表并逐級考查上報的傳統方式,轉變為採用電子器材現場采集數據、企業聯網直報等新的數據處置方式。為安適這一變動,《規則》不再規定經濟普查機構應該逐級上報普查數據。
最后,為與《統計法》及實在施規則相銜接,《規則》提升了經濟普查機構及其任務人員對在經濟普查任務中知悉的自己信息依法予以保密的規定。為與國務院機構革新相銜接,將原規則中的工商、質檢遊藝場捕魚機部分改動為市場監視控制部分。
普查數據不可作為任何單元對經濟普查對象實施處分的根據
經濟普查任務量大,涉及不少企業的商務機要,如何擔保數據真理沒有水分?
國家統計局執法監視局局長徐曉海介紹,依據《統計法》,介入統計造假、弄虛作假,對統計查訪對象拒報、遲報、虛報、瞞報統計數據資料的,獨特是情節嚴重者,可處以5萬元以上、20萬元以下的罰款。
場所、部分、單元的領導人員自行改動經濟普查資料捕魚達人帳號,編造虛偽數據或者強令授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛偽數據的,依法賜與處罰,并由縣級以上人民執政機構統計機構予以傳遞。徐曉海說,國家統計局成立了執法監視局,焦點即是防范和懲辦統計造假、弄虛作假,全國人大也公布了上年查處的72個案子,近幾年來的執法術度越來越大,這種態勢會越來越強。
有企業掛心,提供真理數據后,數據泄露有可能造成企業經濟虧本。國家統計局普查中央副主任藺濤表明,校訂后的《規則》加倍領會,各級經濟普查機構及其任務人員對在經濟普查中所知悉的國家祕密、經濟普查對象的商務祕密,包含有自己信息都應該依法實行保密責任,在表述上和《統計法》《統計法實施規則》維持一致。
此外,有關部分會不會以普查的結局為根據,對普查對象進行處分?藺濤介紹,《規則》第三十三條領會規定,經濟普查贏得的單元和自己資料嚴峻限定用于經濟普查的目標,不可捕魚造句作為任何單元對經濟普查對象實施處分的根據,同時《統計法》及實在施規則也規定了,統計查訪中牟取的或許辨別或者推斷單個統計查訪對象地位的資料,任何單元和自己不得對外提供和泄露,不得用于統計以外的目標不得直接作為對統計查訪對象實施行政允許、行政處分等具體行政行徑的根據,不得用于辦妥統計工作以外的目標。