美國曾倡議兩次針對中國光伏行業的雙反查訪。2012年時,美國商業部判定對中國產晶體硅光伏電池征收1832~24996的反傾銷稅,以及1478~1597的反補貼稅,但并未徹底堵死中國光伏組件入美之路。2014年1月23日,美國商業部公佈對從中國大陸入口的晶體硅光伏產物倡議反傾銷和反補貼(雙反)查訪,產物范圍從晶體硅光伏電池擴張至包含有電池、組件、層壓質料在內的晶體硅光伏產物,同時對從中國臺灣地域入口的晶體電池產物倡議反傾銷查訪。2014年6月3日,美國商業部初步判定中國大陸出口到美國的晶體硅光伏產物牟取了逾額執政機構補貼,補貼幅度為1856~3521;7月25日,美國商業部又公布了對華晶體硅光伏產物反傾銷初裁結局,認定中國大陸和中國臺灣地域輸美晶體硅光伏產物存在傾銷行徑;12月16日,美國商業部公佈對華輸美光伏產物雙反查訪終裁,認定中國大陸輸美晶體硅光伏產物存在傾銷和補貼行徑,中國大陸廠商傾銷幅度為2671~16504,補貼幅度2764~4979,中國臺灣地域廠商的傾銷幅度為1145~2755。2015年1月21日,美國國際貿易委員會公布第二起對華光伏雙反案終裁結局,認定自中國入口的晶體硅光伏產物對美國行業構成實際妨害,美方將據此征收雙反關稅。
出口可采用初次雙反稅率
二次雙反對中國臺灣地域征收1145至2755的反傾銷稅率,堵死國產光伏電池及組件進美所有避稅道路。
美國初次雙反重要針對中國產晶硅光伏電池以及由該電池加工而成的組件,此中還包含有第三方入口中國產電池在海外組裝并出口美國的產物。美國商業部終裁匯報上指出采用第三方產的晶硅電池在中國加工而成的組件出口美國不在征稅范圍內,因此初次雙反裁決后,我國部門光伏企業采取我國臺灣電池在大陸組裝為組件再出口美國的方式合乎邏輯規避關稅。
而二次雙反將初次雙反中領會被去除的征稅場合予以覆原并增強,堵死了國產光伏電池及組件進入美國市場的所有避稅道路,并對中國臺灣地域征運彩 傷停捕時收1145~2755的反傾銷稅率。但二次雙反重要針對入口第三方電池組裝并出口的中國產物,目標在于堵死初次雙反的避稅道路。
依據終裁匯報,產自中國的光伏電池及組件出口的關稅仍沿用初次雙反判定的結局,因此,這部門光伏產物的出口并未受到二次雙反的陰礙。依據初次雙反終裁結局,無錫尚德和天合光能的合并稅率差別為3597和2375,其余59家應訴企業合并稅率為3066,非應訴企業的合并稅率為2652,較二次雙反稅率低。并且美國商業部正對一次雙反稅率進行復審,預測稅率將有所下滑。因此,絕多數中國廠商出貨將抉擇在中國自行生產電池片,封裝成組件后以2012年的雙反稅率出貨美國。
對我國光伏產物對美出口造成負面陰礙
二次雙反初裁發行后,我國對美出口額環比下滑659;但201台灣韻采4年對美出口額為1861億美元,同比增長543。
從2012年及2014年美國光伏雙反初裁發行前后均可以看到,美國光伏雙反初裁稅率出臺后,lol 運彩我國光伏產物對美出口額均顯露了大幅下滑。2012年3月,一次雙反初裁發行后,我國對美光伏產物出口額環比下滑了464;2014年6月,二次雙反初裁發行后,我國對美出口額環比下滑了659。
但從光伏產物出口總額可以看到,兩次雙反發行后,全年出口總額顯露了截然差異的變動。2012年我國光伏產物對美出口額為1402億美元,同比下滑了4275;但2014年對美出口額為1861億美元,同比增長了543。
一是由于此次雙反查訪僅針對采購第三方電池片組裝成組件出口美國市場的行徑,而對于采用國產電池片組裝組件出口美國市場的可采用第一次雙反稅率,而一次雙反稅率較二次略低,并且近日美國商業部對一次雙反稅率進行復審時做出了下調的初裁,一定水平上對我國光伏產物對美出口有一定水平的增進作用。二是美國市場的大幅增長。2014年美國新增光伏裝機量到達62GW,同比增加30,連續的市場增長拉動我國光伏產物對美出口。但值得留心的是,雙反稅率仍是中美貿易爭端中的不確認性因素,美國每年的復審隨時會依據我國光伏產物對美貿易場合做出相應調換,甚至出臺追溯性征稅舉措,從而陰礙我國光伏產物對美出口。因此,總體來看,美國市場仍存變數。
我國光伏企業抗壓本事漸漸加強
日本、韓國等新興市場出口占比趕快加大,我國內地的光伏市場也以每年10GW以上的速度增長。
雙反的洗牌效應淘汰出局了一批規模較小、產能落后、出口市場單一的企業,留下了一批性命力強的龍頭企業,再加上企業采取的積極敏捷的經營手段,二次雙反中我國企業抗壓本事明顯加強。
一是多樣化出口市場天下 運彩。初次雙反后,包含有日本、韓國,以及我國香港、臺灣等新興市場出口占比趕快加大,獨特是近兩年日本已經逾越美國成為我國光伏產物出口第一大市場,2014年佔領我國總出口額的354。新興市場的整體布局已經形成,從而減低了體制的貿易摩擦危害。
二是內地光伏市場趕快擴張。跟著我國光伏市場政策環境漸漸完善、資金的連續進入,我國光伏市場以每年10GW以上的美國職棒 運彩速度增長,2014年我國新增光伏裝機量到達106GW,預測2015年新增裝機量將到達15GW以上。內地市場擴展步伐的逐步加速使我國光伏產物依靠出口的情勢逐步削弱,再加上我國光伏制造企業紛飛往下游體制集成與電站運營延長,我國光伏企業面臨國際貿易保衛時的抗壓本事明顯加強。(賽迪智庫電子信息行業研討所 江華)
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