國家一連串光伏利好政策,卻因電網和場所執政機構這兩大攔路虎而變得只是看上去很美。18日,國家能源局發行的《分布式發電并網收購及補貼落實場合駐點河北監管匯報》(以下簡稱匯報)指出,河北省在分布式發電政策執行中還存在安排指標落實慢、并網控制不規范、財稅政策執行不到位等實質疑問。
這并不是個例。《經濟參考報》從多位業內人士處了解到,可再生能源審批權下放,以及上年由核準制改為存案制后,場所部分之間調和不到位,且場所保衛主義再次抬頭,企業跑部分困難有增無減,光伏尤其是分布式成長不及預期。
匯報稱,2014年2月,國家能源局下達的河北省分布式光伏發電建設規模為60萬千瓦。河北省成長革新委于2014年9月以冀發改能源〔2014〕1258號向各地市下達了年度建設方案,共規劃分布式光伏發電項目39個,總裝機容量7064萬千瓦。截至2014年9月底,河北分布式光伏發電在建項目14個,裝機容量2486萬千瓦,占比僅35世界盃足球賽運彩19,其余項目仍處于并網咨詢和接入體制計劃編輯階段。查驗中還發明,廊坊等4個地市存案步驟及規定仍不夠完善,導致部門光伏發電企業存案碰壁,項目存案控制任務亟待規范。
匯報中的疑問不但是在河北存在,本年國家能源局規定4月底前要將新增建設規模落實到具體項目上運彩盤,但各場所存案內容、流程等不統一,企業跑的部分實質沒有減少,難度卻增大了,存案歷程慢慢,並且有的場所執政機構規定建電站必要在本地設廠或者采用本地組件,場所企業在路條牟取上也更輕易。江蘇某內地大型光伏企業人士向《經濟參考報》舉例說,河北規定,2014年前并網、採用河北省內組件,每年補貼 03元度,持續補貼3年。2015年度採用河北省內組件,每年則補台灣運彩線上投注貼02元度。
另一大攔路虎是電網。依照規定,電網企業應擔保分布式發電無障礙參與。但部門場所執政機構和投資者反應,目前分布式光伏發電接網還存在報裝申請環節較多、時間較長,并網接入觀點設計不夠科學,接入本錢較高級疑問。
疑問還不止于此。分布式光伏投資企業對補貼更為敏銳,但當前補貼確定之路對照漫長,並且不可及時足額頒發的情勢一直存在。浙江一家分布式光伏投資商對《經濟參考報》訴苦道。
這些疑問一定水平上挫傷了市場有關各方介入分布式發電的積極性,陰礙了分布式發電關連政策的貫徹落實。國家能源運彩延長賽局強調,制止場所執政機構在分發台灣運動光伏安排指標時搭配不合乎邏輯的項目或投資要求,對違法違規轉讓項目或股權的,依法依規實施處分。而電網企業則要進一步優化接網流程,嚴峻接網任務規范,不停提高辦事程度。
經濟參考報