《西部地域勉勵類行業目次（2020年本）》校訂出臺
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《西部地域勉勵類行業目次（2020年本）》日前校訂出臺。
此次校訂，將進一步支撐科技自立自強，進一步增進行業有序向西遷移，進一步勉勵西部地域更好施展特點優勢和進一步支持西部地域補短板、強弱項，必將對西部地域行業組織優化升級、構建富有場所特點和競爭力的今世化行業體系，產生主要的催化率領作用。
日前，經國務院批准，國家成長革新委校訂出臺《西部地域勉勵類行業目次（2020年本）》（以下簡稱《目次》）。時隔6年再校訂，《目次》將為推動西部大開闢形成新格局、增進西部地域行業組織調換和特點優勢行業成長施展奈何的作用？就此采訪了國家成長革新委有關擔當人和關連專家。
為企業減負數千億元，增進西部地域行業優化升級
對西部地域勉勵類企業減按15的稅率征收企業所得稅，是西部大開闢的主要政策之一。《目次》界定了西部大開闢企業所得稅優惠政策實用的行業范圍，是企業可否享受該政策的主要根據。現行《目次》于2014年經國務院批準，公布施行。
國家成長革新委有關擔當人介紹，現行《目次》分為兩部門：一是國家既有行業目次中的勉勵類行業，包含有《行業組織調換開導目次（2011年本）》《勉勵外商投財產業目次》中的勉勵類行業，并領會如校訂上述目次將按新校訂版本執行；二是西部地域新增勉勵類行業，即依據西部各省（區、市）實質恰當提升的條目，分省列舉，僅在相應省份實用。
《目次》作為西部大開闢行業政策的主要文件，與西部大開闢財稅、金融、投資、地盤、人才等政策協力發力，共同構成了增進西部地域行業高質量成長的政策體系。其實用范圍包含有重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內蒙古、廣西等西部12省（區、市），面積占全國國土面積的70以上。
政策自實施以來，贏得了較為顯著的成效。該擔當人介紹，據關連地域調研統計，2011—2018年間累計約有25萬戶（次）企業享受西部大開闢企業所得稅優惠，累計減免企業所得稅約5025億元。比如，2018年減免1035億元，較2011年提升640億元，年均增長近15。
《目次》還增進了西部地域行業優化升級，推進了西部地域經濟連續康健成長。據統計，西部地域12個省（區、市）的經濟總量由2012年的114萬億元增長到2019年的205萬億元，年均增速到達84，快于全國平均程度，經濟總量和人均收入占全國程度的比重也穩步增加。
四個方面做出焦點校訂，約70以上提升條目屬制造業范疇
黨的十九大提出，強化措施推動西部大開闢形成新格局。《中共中心 國務院關于新時代推動西部大開闢形成新格局的開導觀點》領會，對設在西部地域的勉勵類行業企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行；對西部地域勉勵類行業目次進舉動態調換。
《目次》維持了原有組織框架和重要內容根本不亂，既表現國家和西部地域行業成長導向，又兼顧西部差異地域的不同。必將對西部地域行業組織優化升級、構建富有場所特點和競爭力的今世化行業體系，產生主要的催化率領作用。國家發改委有關擔當人表明，《目次》重要在四個方面做出焦點校訂。
進一步支撐科技自立自強。堅定首創在我國今世化建設全局中的核心腸位，進一步施展西部地域在增進我國科技自立自強等方面的主要作用。比如，在一些西部省份提升高檔芯片研發與生產、數控機床研發與生產、氫能燃料電池制造等行業條目，支持西部地域電子信息、裝備制造、新能源等戰略性新興行業有序成長。
中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長王安院士解析，內生增長機制缺乏是西部地域的成長短板之一。新形勢下，西部地域必要以實體經濟為著力點，通過培養新動能和改建升級傳統動能帶領高質量成長。《目次》約70以上提升條目屬于制造業范疇，相符國家關于支持制造業高質量成長的關連要求。
進一步增進行業有序向西遷移。加強西部地域包辦歐博雅州真人娛樂行業遷移競爭力，率領東中部地域行業有序向西部地域遷移，優化區域行業鏈布局。比如，在一些西部省份提升汽車及零部件制造、智能化綠色化紡百家樂 分析 程式織服裝加工、家電及花費電天下百家樂子產物制造等行業條目，增進西部地域行業組織優化升級。
我國東部地域行業物質外溢并不光僅局限于內地，東南亞、南亞等環球其他具有低本錢優勢的地域也在競相包辦。在此底細下，需求加倍珍視加強西部地域行業包辦本事。國家發改委國土開闢與地域經濟研討所副所長夏成解析，《目次》在一些省份提升汽車等行業用金屬百 家 樂 網站質料、汽車及零部件制造、智能化綠色化紡織服裝加工等行業條目，以政策率領市場主體實現東部地域行業有序向西遷移，對于我國構建加倍合乎邏輯有效的區域行業分工格局、保障行業鏈供給鏈安全、通暢內地大輪迴，具有主要意義。
進一步勉勵西部地域更好施展特點優勢。支持西部差異地域高質量成長具有本地特點的優勢行業，施展西部地域沿邊、沿江等區位優勢，辦事通暢國民經濟輪迴。比如，在一些西部省份提升農林牧漁、能源物質、康養旅游、邊貿加工等行業條目，使西部地域物質優勢、區位優勢更好幻化為經濟優勢。
進一步支持西部地域補短板、強弱項。環繞生態環境大保衛，在一些西部省份提升節能環保、輪迴經濟、宜居建設、物質綜合應用等行業條目。環繞鞏固脫貧攻堅成績、加強欠發財地域內生成長動力，在一些西部省份提升輕工紡織、特點工藝品等動員群眾就業增收的行業條目。
《目次》焦點在增強農業農村根基設施建設，改良農村人居環境，增進農村一二三行業百 家 樂 算 牌 系統混合成長等方面新增了部門條目，比如新增了食用菌耕作及菌種培養，枸杞、沙棘、紅景天、青稞、藜麥、奶制品等特點食物的生產和加工，各類絲膠蛋白產物、蠶蛹深加工產物等綜合應用產物的生產等條目，旨在壓茬推動村莊振興戰略，加強相對貧乏地域成長的內生動力，鞏固增加脫貧攻堅成績。王安說。
確保西部大開闢企業所得稅優惠政策落到實處
一分配置，九分落實。新版《目次》自2021年3月1日起施行。假如在執行過程中顯露疑義，如何解決？
國家發改委有關擔當人表明，有關省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團是《目次》的執行主體。原理上，由各有關地域擔當《目次》獨特是第二部門當地區行業項目標裁定、辯白等任務。
自2014年10月以來，各有關地域藏身當地實質，創設了有效的執行機制，《目次》實施場合總體良好。同時，依據場所在實踐中反應的突出疑問，國家發改委會同財務部、國家稅務總局開導場所不停優化完善關連任務機制。
上年4月出臺的《關于延續西部大開闢企業所得稅政策的公告》提出，稅務機關在后續控制中，不可正確裁定企業主營業務是否屬于國家勉勵類行業項目時，可提請成長革新等關連部分出具觀點；對不相符稅收優惠政策規定前提的，由稅務機關按稅收征收控制法及有關規定進行相應處置；具體設法由省級成長革新、稅務部分另行訂定。該擔當人說，下一步，我委將會同有關部分開導場所研討細化關連任務計劃，確保西部大開闢企業所得稅優惠政策落到實處。（ 陸婭楠）
