深化放管服革新發憤市場活力
——來自國務院第三次大督查的一線匯報之二
深化539 順序簡政放權、放管交融、優化辦事革新,是推進經濟社會連續康健成長的戰略措施。比年來,放管服成為革新成長的高頻詞之一,關連措施不停出臺。這些措施落實場合如何?有沒有為企業松綁、為群眾解絆、為市場騰位?市場活力是否得到發憤?新華社隨同國務院第三次大督查督查組對深化放管服革新的落實場合進行了追蹤。
連續簡政放權,發憤市場活力和社會創建力
男采桑,女養蠶,三十天見現錢——祥云縣是云南省10個蠶桑核心基地縣之一,種桑養蠶是不少本地人的重要財源。然而,祥云縣的蠶農們卻曾經由於鮮繭收購資歷認定而遇到到有蠶繭卻賣不上價的尷尬。
2016年4月,商業部下發《關于做好中止鮮繭收購資歷認定后續任務的告訴》,標志著全國蠶繭收購方式普遍鬆開。國務院督查組在云南了解到,中止鮮繭收購資歷認定事項后,以往鮮繭市場封閉得以打破,外地企業可以到鮮繭產地進行收購。2016年,祥云縣等地的鮮繭收購平均價錢,從中止前的每公斤35.69元提升到43.15元,增進了蠶農增收,市場活力得以發憤。
鮮繭收購資歷認定的中止,而已是一系列簡政放權革新中的一項。
國家成長革新委有關擔當人向督查組介紹,2016年,依據國務院統一配置,對革新開放以來截至2015年底印發的政策性文件進行普遍清除,焦點針對不幸于穩增長、促革新、調組織、惠民生,以及不相符簡政放權形勢要求的539開獎順序號碼規定,該委共廢止失效文件1680件,改動41件。
簡政放權、文件瘦身,為推動供應側組織性革新提供了主要保障,為首創創業成長松綁減負、清障搭臺,也為發憤市場內生動力和社會創建力掃清了制度性障礙。
在鞍山市,督查組來臨位于鐵東區明山街的鞍山市行政審批辦事局。鞍山市水務集團今彩539開獎直播有限公司籌建組組長裴忠文通知督查組,簡政放權使審批層級減少,企業投資環境得以改良。
2013年,我核辦鞍山市城區供水管網改建工程等項目立項,申報中心預算內資本時,需提供地盤、環評、安排、資本允諾函、申報質料真理性等11個前置前提。此刻僅需提供地盤、環評、安排3個前置要件就可以,企業的確可以騰出更多時間精神搞生產、搞首創。裴忠文說。
增強監管首創,增進社會公正公理
簡政不是減政,放權不是放蕩。在放的同時,推動監管方式首創,守住安全底線必不能少。
陸彩英是浙江省仙居縣福應街道月塘社區的管帳,她同時也是兼職的食物安全市場監管協管員。這份任務要求她和搭檔每個月對管轄片區里的60家餐飲、食物小539 預測作坊等至少巡視一次。這是浙江省首創食物安全監管,增強下層義務網絡建設的結尾環節。
——在推動食物安全監視控制的過程中,浙江省開展社會共治課題研討,積極整合社會有關氣力,勉勵支持各界介入監視,在推動食物安全社會共治領域摸索出特別的想法,為進一步提高食物安全監管程度堆積了有益經歷。
——國家成長革新委依照權利和義務同步下放、調控和監管同步強化的要求,初步建成了放管服革新的2張清單4個平臺。2張清單,即是行政審批事項目次清單、權利義務清單。4個平臺,即是投資項目在線審批監管平臺、全國信譽信息共享平臺、全國公眾物質買賣平臺、12358價錢監管平臺。這些平臺為放管交融、增強和首創事中事后監管,提供了抓手和支撐。
——國家工商總局強力推動雙隨機、一公然監管,有效實現監管危害的發明、分類、管控,提高監管機能,加速構建事中事后監管體系,營造寬松方便的準入環境、公正競爭的市場環境、安全安心的花費環境。
——環境保衛部焦點在污染源日常監管領域踐諾雙隨機、一公然。本年上半年,各地隨機抽查發明并查處環境違法疑問1.5萬余個;本年1-9月,全國共實施按日持續處分案件529件。
……
督查組在有關部分和場所了解到,監管首創讓監管程度得以增加,社會公正公理得以增進,市場主體成長活力得以加強。
優化執政機構辦事,形成更有吸收力的營商環境
在貴州省黔南布依族苗族自治州福泉市政務辦事中央,督查構造員向正在24號窗口核辦開業註冊申請的個別工商戶陳艷問道:核辦手續麻不麻煩?陳艷說:不麻煩,質料不多,不會填也沒關系,旁邊有模板,也有人開導。要害是在這里就可以搞定許多事務,不必各個部分地去跑了。
據介紹,貴州政務辦事以全蓋住、全天候、全過程為帶領,打造互聯網+政務辦事平臺,目前已建成省市縣三級實體政務辦事中央108個,審批辦事會合核辦,核辦時限大大收縮,以船舶營業運輸證為例,核辦時限由本來的22個任務日減少到3個任務日。
便民辦稅和風舉動是比年來稅務體制積極踐諾的優化辦事措施。面臨督查組,納稅人道出了個人的感謝。
每次重大稅制革新,稅務機關城市結構召開政策訓練開導辦事大會,告訴到我們每一個納稅人,確保我們企業用539即時開獎號碼查詢足、用準、用好關連稅收政策。
‘12366’納稅辦事熱線的普遍開通,哪里不瞭解,只需一個手機,稅務咨詢、辦事投訴、涉稅密告全體搞定,已經成為我們納稅人日常任務當中不能缺少的幫忙。
公共賬號可以預約辦稅、加入政策視頻訓練,辦稅大廳還推出免費WIFI上網辦事,便捷我們納稅人上網。
督查組在各地域、各部分督查時發明,互聯網+政務辦事,推動實體政務大廳向網上服務大廳延長;雙創綜合辦事平臺,為企業開辦和發展提供點對點的政策、法條、人才、園地等全方向辦事。
群眾和企業也向督查組提出了進一步優化辦事的建議。北京萊恩創科新質料科技有限公司總經理周佳說,公司上年核辦三證合一,帶來了不少便利,但也有一些反而添麻煩,企業去銀行核辦關連業務時,有的銀行仍要求企業提供本來的結構機構代碼等,執政機構和銀行等關連部分的體制還沒有徹底通暢。
民之所望,施政所向。在督查中,各地域、各部分表明,將加倍深入貫徹落實黨中心、國務院決策配置,不停深化放管服革新,強力推動執政機構治理首創,更好地辦事企業和群眾,充裕發憤市場活力,進一步增進經濟社會康健成長。(執筆:胡浩,介入采寫:崔靜、李延霞、安蓓、林暉、高敬、葉健、屈凌燕、張凱鈞、閆起磊、高星、吉哲鵬、汪軍、夏冠男、李麗靜、張逸飛、向志強、徐海濤)