控總量·調組織·促革新——解讀《能源成長戰略舉動方案2014-2020年》三大看點
推進能源生產和花費革命,必要增強全局策畫。19日公布的《能源成長戰略舉動方案2014-2020年》提出,堅定節儉、乾淨、安全的戰略方針,加速構建乾淨、高效、安全、可連續的今世能源體系。
這個篇幅近萬字、安排時間跨度6年的舉動方案有何看點?采訪有關專家進行了梳理。
管理花費總量 保障能源安全
我國已成為世界第一大能源花費國,陪伴能源生產和花費的快速增長,環境污染和能源安全疑問不停凸顯。舉動方案提出,要焦點實施節儉優先、藏身內地台運運彩、綠色低碳、首創驅動四大戰略。
節儉優先戰略,即是要強力提高能源效率,合乎邏輯管理能源花費總量。舉動方案領會,到2020年,一次能源花費總量管理在48億噸尺度煤擺佈,煤炭花費總量管理在42億噸擺佈。
這是既務實,又必要實現的目的。中國工業經濟聯盟會會長李毅中指出,我國能源花費占環球總量的215,創建了環球GDP的123,但單元GDP能耗極度高。依照到2020年不過份48億噸尺度煤的目的,今后幾年必要把一次能源耗損總量的年增幅管理在35以下。
與此同時,我國能源安全疑問日趨突出,能源對外依存度加大。目前,我國已成為煤炭、石油、自然氣和鈾物質全品種的凈入口國,石油對外依存度近60,自然氣對外依存度過份30。
運彩 賠率查詢 為此,舉動方案領會,到2020年,內地一次能源生產總量到達42億噸尺度煤,能源自給本事維持在85擺佈。
值得留心的是,舉動方案提出,加速通例自然氣探查開闢,勤奮建設8個年產量百億立方米級以上的大型自然氣生產基地。到2020年,累計新增通例自然氣探明地質儲量55萬億立方米,年產通例自然氣1850億立方米。同時,要焦點衝破頁巖氣和煤層氣開闢,到2020年,頁巖氣產量力爭過份300億立方米,煤層氣產量力爭到達300億立方米。
管理煤炭花費 優化能源組織
當前,我國能源組織性矛盾凸顯。中國能源研討會常務副理事長周大地說,我國能源組織以煤為主,開闢應用方式粗放,重要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列。
為此,舉動方案提出,要積極成長自然氣、核電、可再生能源等乾淨能源,減低煤炭花費比重,推進能源組織連續優化。到2020年,非化石能源占一次能源花費比重到達15,自然氣比重到達10以上,煤炭花費比重管理在62以內。
在管理煤炭花費方面,舉動方案獨特領會,要削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域煤炭花費總量。到2020年,京津冀魯四省市煤炭花費比2012年凈削減1億噸,長三角和珠三角地域煤炭花費總量負增長。
國家能源局局長吳新雄此前在全國十三五能源安排任務會議上介紹,我運彩 足球大小國能源組織中化石能源比重偏高,煤炭花費比重高達66,比世界平均程度高358個百運彩 世足 玩法分點;非化石能源占能源花費總量的比重僅為98,實現2020年非化石能源占比15的目的,工作十分艱巨。
在推進乾淨能源開闢應用方面,舉動方案也提出了具體目的:
提高自然氣花費比重,到2020年,自然氣在一次能源花費中的比重提高到10以上。實施氣化都會民生工程,到2020年,城鎮住民根本用上自然氣。
安全成長核電,在采用國際最高安全尺度、確保安全的條件下,適時在東部沿海地域發動新的核電項目建設,研討論證內陸核電建設。到2020年,核電裝機容量到達5800萬千瓦,在建容量到達3000萬千瓦以上。
強力成長可再生能源。到2020年,力爭通例水電裝機到達35億千瓦擺佈;風電裝機到達2億千瓦,風電與煤電上網電價相當;光伏裝機到達1億千瓦擺佈,光伏發電與電網販售電價相當;地熱能應用規模到達5000萬噸尺度煤。
推動能源系統革新
深化能源系統革新,是創設今世能源體系、保障國家能源安全的制度保障。國務院成長研討中央物質與環境政策研討所所長高世楫以為,推進能源系統革命的一項主要內容即是要加速和完善能源監管系統以及環境監管系統,提高能源監管的有效性和效率,增進能源市場有效競爭,維護公平市場秩序。
舉動方案提出,要推動能源價錢革新。推動石油、自然氣、電力等領域價錢革新,有序鬆開競爭性環節價錢,自然氣井口價錢及販售價錢、上網電價和販售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價錢由執政機構訂價。
同時,深化焦點領域和要害環節革新,加速電力系統革新步伐,推進供求兩方直接買賣,構建競爭性電力買賣市場。
在能源監管方面,舉動方案提出,要增強能源成長戰略、安排、政策、尺度等訂定和實施,加速簡政放權,繼續中止和下放行政審批事項。強化能源監管,健全監管結構體系和法紀體系,首創監管方式,提高監管機能,維護公正公平的市場秩序,為能源行業康健成長創建良好環境。(陳煒偉)
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