日前，公安部召開電視手機會議配置推動戶籍制度革新，要求做好戶籍制度革新根基任務，抓住實施棲身證制度。人民網梳理發明，新一輪戶籍制度革新踐諾一年多以來，截至目前，除西藏和寧夏之外，其余29省份均已出臺棲身證制度落地的關連計劃。但是各地棲身證的申辦門檻和可享受權益各有差異，比如多地對棲身證的申領和積分落戶指標等做出了詳細設定，而對棲身證提供的公眾辦事范圍和所需前提則各有差異規定。
29省份棲身證制度落地
2014年6月30日，中共中心政治局審議通過《關于進一步推動戶籍制度革新的觀點》。同年7月30日，國務院《關于進一步推動戶籍制度革新的觀點》全文對外發行，此中要求各地抓住出臺當地區具體可操縱的戶籍制度革新舉措。近一長年多來，各地加速推動戶籍制度革新，策劃斟酌，因地制宜，積極訂定校訂具體實施設法。目前全國31個省區市中，至少已有浙江、海南、新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、云南、遼寧、湖北、內蒙古等26個省市區出臺省級深化戶籍制度革新的實施觀點。各場所案中，創設棲身證制度成為標配。
2015年8月，上海市執政機構印發《上海市棲身證積共同分擔理設法》，總積分尺度分值120分，相對于之前的試行設法，部威力彩 大樂透 機率門指標有所調換。2015年12月10日，《北京市積分落戶控制設法征求觀點稿》開端向社會征集觀點。持有北京市棲身證，年紀不過份45周歲，在京持續繳納社大樂透 掃描對獎會保險至少7年，相符本市方案養育政策，無違法犯法紀實人員可申請積分落戶。天津市近日對棲身證積分指標體系進行了微調，《天津市棲身證控制設法》于2016年1月1日起施行。至此，上述29省份均已出臺棲身證制度落場所案。
此外，寧夏第十一屆人大五次會議的執政機構任務匯報提出，2016年將普遍落實戶籍革新政策和棲身證制度，而西藏也早從2012年12月起就正式試行棲身證制度。
落戶門檻各有差異
依照國務院2014年發行的《關于進一步推動戶籍制度革新的觀點》，要以棲身證為載體，創設健全與棲身年限等前提相掛鉤的根本公眾辦事提供機制。在場所版戶籍制度革新觀點中，幾乎所有地域都領會提出中止農業戶口與非農業戶口性質分辨，統一註冊為住民戶口。各地提出的積分落戶指標體系根本由根基指標、加分指標、減分指標和一票否定指標構造。積分制度以具有正當不亂就業和正當不亂居所（含租賃）、加入城鎮社會保險年限、持續棲身年限等為重要指標。具體到各地，棲身證的申辦門檻各有差異。
對于中等都會和大都會的落戶前提，國版觀點對加入城鎮社會保險年限的要求差別為不得過份3年和5年，但在場所版觀點中，不少都會的計劃減低了落戶門檻，落戶前提更為寬松。如一些西部省份對落戶大中都會并沒有提出加入社會保險的具體時間限制，而河北、山西、山東等地對應的尺度也僅為一年。
但城區人口300今彩539開獎號碼直播萬以上的大都會、特大都會及超大都會，在積分落戶政策全面出臺的底細下，落戶依舊嚴峻。以北京為例，加減分項之外，連繳社保7年、持棲身證、不539開彩超45歲、相符方案養育、無犯法紀實這5條并列為落戶北京的根本門檻，北京市發改委主任盧彥在兩會政務咨詢會上就曾坦言，北京市提出的棲身證政策一定是全國最嚴峻棲身證積分落戶制度。
權力清單含金量各異
公安部關連擔當人上年表明，棲身證制度是一個過渡性的制度規劃，即是為了創設健全與棲身年限等前提相掛鉤的根本公眾辦事提供機制，解決那些已經在城鎮就業棲身但未落戶的農業遷移人口及其他常住人口在教育、就業、醫療、養老、住房保障等方面的實質難題。各地出臺的棲身證制度也全面規定，棲身證持有人享有與本地戶籍人口等同的勞動就業、根本公眾教育、根本醫療衛生辦事、方案養育辦事、公眾文化辦事、證照核辦辦事等權力。
但具體來看，各地棲身證所附加的權力清單含金量各異，所能帶來權益享受也不盡雷同。比如在棲身證提供的公眾辦事范圍和所需前提上，多數省份并未領會具體年限。對于大眾核心注目的隨遷子女加入中高考、住房保障、養老辦事等更為核心的權力，各場所案全面定調為逐步享有、穩步推動，且需與棲身年限、社保年限等前提掛鉤。廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等地均有如下規定：交融隨遷子女在本地持續就學年限等場合，棲身證持有人可逐步享有隨遷子女在本地加入中考和高考的資歷。新疆具體提出隨行子女在本地持續就學滿四年以上、父母加入社會保險滿三年為根本前提，逐步享有隨行子女在本地加入中考和高考的資歷。
從棲身證的性能來看，一卡通漸成主流。1月14日，浙江省《關于進一步推動戶籍制度革新的實施觀點》提出，在杭、甬、溫三大都會創設積分落戶制，中止農業戶口與非農業戶口性質分辨，把方案養育等政策與戶口註冊脫鉤。今后，浙江全省實施集多性能于一身的一卡通式棲身證，浙籍學生就讀省內高校，結業后可按規定直接遷往就業地或實質棲身地。甘肅省戶籍制度革新建議中也提出，棲身證或履行全省一證通，讓生涯在同一都會的住民平等享受社會保險、責任教育等公眾辦事。
