11月11日零點，環球的剁手黨們開啟了一年一度的狂歡。跟著一輛輛購物車被清空，上海天貓雙11環球狂歡節媒體中央里大屏幕上的轉動數字瞬息萬變不停書寫新的記載：3分鐘買賣額破百億，半天即逾越了上年全天的1207億元，終極，成交額定格在1682億元這個數字上。
自2009年創辦以來，雙11購物節一年一個臺階地刷新戰績，電子商業的發展速度令人咋舌，此中跨境零售入口電子商業（簡稱跨境電商）這幾年來的爆發尤其搶眼。有媒體援引動靜人士的數據稱，本年雙11，全國海關都迎來了功課高峰期，截至19時，全國海關已處置了過份1400萬份跨境入口電商清單，20倍于平時每日處置的清單量。
跨境電商的蓬勃成長是我國花費者對高品質生涯和高質量產物需要的快速增長的表現，可以預感，在花費升級浪潮的推進下，其在前程一段時間內還將維持這一勢頭。
然而，跑得愈快，鞋子合不合腳便愈發主要。跨境電商作為一種新興的商務模式，對其不可沿用傳統進出口貿易的監管模式。事實上，目前在我國也確是依照自己東西而非貨物對跨境電商的買賣產物進行監管的，重要是由質檢部分實施檢疫，同時增強危害監測并及時發行危害預警信息，此外，領會跨境電商企業的產物安全主體義務。
科學有效的質量安全尺度是所有品控業務邏輯的基石，也是監管的根據，但由于跨境電商存在買賣產物的不同凡響性、物流模式的首創性以及經營模式的多樣性，我國還沒有發行實用于跨境電商及其產物的質量安全尺度，導致在電商平臺落實主體義務、監管部分落實監管義務以及保障花費者安全和權益方面存在顯著短板。為了提高對跨境電商監管的科學性，有必須以跨境電商尺度研制作為衝破口，構建一套合適我國國情的跨境電商入口尺度，為監管提供專業支撐。
作為一種新興業態，跨境電商的生長需求新的制度土壤
正如20年前我們無法想象網絡會與我們的生涯發作如此親密的聯系一樣，今日的我們也已經無法想象沒有電子商業的世界將會奈何。電子商業的迅猛成長帶來了經濟生態圈的變動，點擊鼠標，交易環球，使環球走向無國界的貿易。
跟著中國住民收入程度的提高、捕魚達人 英文花費觀念的轉變以及以80、90、00后為典型的青年花費群體的突起，我國正迎來新一輪花費升級浪潮，花費者偏向于通過可靠、方便的渠道買入信用良好、正品率高、貨物起源可信、售后辦事有保障的品質商品。在中國花費者高漲的花費懇切的助推下，跨境電商得到了快速增長。據海關總署統計，2016年全國網購保稅零售入口商品總值2562億元，同比增長754。2017年上半年，我國跨境電商零售入口商品總值到達9382億元，環比增長176。
跨境電商提升了中國市場的有效供應，推進了供應側組織性革新，增進了內地花費升級，縮小了入口花費品境內外的差價，吸收了境外花費的回流，拉動了內需，被視為外貿和花費的新引擎。不過，作為一種新興商務模式的跨境零售，也給現有的質量監管體系出了不小的困難。
首要要認可一點，跨境電商是一個新業態，與通常的進出口貿易的確有所差異，對其不可沿用以前的監管體系。杭州檢修檢疫局電商處處長王一晨說。
跨境電商，本性是自己去國外采購模式的升級，與傳統進出口貿易比擬，跨境電商模式有以下特色：一是產物零星化，一批入口產物有可能會被大批差異花費者通過差異跨境電商道路買入，散開入關，零星流暢；二是花費者買入的產物是國外市場流暢的產物，并不是以出口為目標依照他國特定尺度生產制造的，不可簡樸以某國尺度評判；三是跨境電商的主體是花費者，不再進行二次流暢，而傳統入口的主體是入口商，還要再進行二次流暢。
顯然，傳統進出口貿易的監管模式對跨境電商難受用。首要是由於跨境電商產物的法條實用仍有待領會；另有，跨境電商產物不是依照他國尺度生產，也就不應依照傳統入口模式根據入口國捕魚機怎麼玩尺度對其進行檢修；再加上跨境零售的主體是花費者，不應實用目前我國進出口法紀對入口商或代辦商的質量安全要求。
正基于此，我國對跨境電商買賣產物暫依照自己東西監管：從質檢部分來講，重要是實施檢疫，焦點看有無疫情疫病傳入危害（如是否攜帶檢疫性有害生物、植物種子等），同時增強危害監測，及時發行危害預警信息。
中間也曾有過一波三折。2016年前，跨境電商買賣產物被歸為自己東西監管；2016年4月新政出臺，將奶粉、保健品等熱點跨境電商買賣產物歸為通常貨物；本年3月，國務院又下發文件，將跨境電商買賣產物臨時歸為自己東西監管；9月20日，國務院常務會決議定，將跨境電商監管過渡期政策再延伸一年至2018年底，并加速完善關連制度。
國家質檢總局通關業務司副司長許書良日前在杭州召開的潮起錢塘第二屆環球跨境電商峰會并行分論壇：升級品質取得前程跨境電商產物質量監管與危害防控上表明，跨境電商已經成為我國經濟成長的新動力，陰礙著包含有我國在內的環球重要貿易國家的經濟生態。質檢總局依照國務院批復要求，維持跨境電商監管模式總體不亂，暫依照自己東西監管。在此根基上，通過強化電商企業質量安全主體義務等，進一步優化完善監管舉措，做好質量安全危害防控。一是壓實跨境電商企業質量安全主體義務。跨境電商企業作為商品的經營主體，必要蒙受質量安全的主體義務，自動蒙受質量安全的主要義務。同時，抓魚陷阱推動跨境電子商業企業信譽體系建設，強化企業信譽控制，依據信譽品級差異，享施不同化的控制舉措。二是建設跨境電商商品質量信息追溯體系。質檢總局將建設跨境電商商品質量信息追溯平臺。各電商企業、電商平臺企業也應建設追溯體制，并與質檢總局的追溯平臺相連通，實現質量信息可追溯、義務可追查。三是增強跨境電商商品質量安全危害監測。質檢總局在杭州跨境電商綜試區創設了跨境電子商業危害國家監測中央。下一步，將在跨境電商商品進出會合的場所設立若干分中央，逐步創設蓋住全國的
跨境電商商品質量安全危害監測網絡。
跨境電商防控危害保障產物質量，須尺度先行
允許疑問、標識標簽疑問、尺度疑問是跨境電商監管中三個對照讓人頭疼的疑問，而最麻煩的即是尺度疑問。一位下層監督工作人員道出了目前跨境電商監管中存在的痛點。質量尺度是產物生產、檢修和評定質量的專業根據，由于跨境電商捕魚達人兌換碼存在買賣產物的不同凡響性、物流模式的首創性以及經營模式的多樣性，我國還沒有發行實用于跨境電商及其產物的質量安全尺度，在電商平臺落實主體義務、監管部分落實監管義務以及保障花費者安全和權益方面存在顯著短板，導致目前跨境電商平臺在優選跨境電商入口國家、優選跨境電商入口產物以及對跨境電商買賣產物進行抽樣檢修等平臺治理方面無標可依。更有非法平臺鉆尺度缺失的空子，導致假洋貨劣質貨涌入內地，造成了一定的安全隱患。
跨境電商在保障產物質量方面，要尺度先行。中國尺度化研討院食物與農業尺度化研討所副研討員李強博士指出，為了提高對跨境電商監管的科學性，有必須以跨境電商產物尺度研制作為衝破口，構建一套合適我國國情的跨境電商產物尺度，既為監管提供專業支撐，也為電商平臺治理提供有效專業策略，協助跨境電商平臺根據尺度遴選商家、根據尺度監控商家平臺行徑、根據尺度監控產物質量；也能根據尺度及時召回不及格產物，協助平臺方大大提高自控本事；同時也能協助花費者最大水平了解所購產物的質量安全信息，有效維護花費者權益，保障花費者體態康健和人身安全。
據李強介紹，中國尺度化研討院、跨境電商商品質量安全危害國家監測中央聯盟天貓國際，在前期跨境零售尺度研討的根基上，從各國產物安全尺度近況、跨境電商模式面對的監管和尺度挑釁、訂定跨境電商產物尺度的意義和可行性、目前開展的實踐試探以及下一步任務建議等5個方面，對跨境電商產物實用尺度進行了調研解析。
調研解析發明，世界各國均構建了以安全為底線的尺度體系，同時訂定了以危害考核為根基的安全尺度。各國在產物安全尺度訂定的理念和想法相差不大，重要基于對內地外產物危害監測數據、花費數據以及毒理學數據等因素進行的科學考核。因此，各國產物安全尺度訂定的想法、數據和結局互通的，結局可以共享。李強表明。
當然，由于各國經濟社會成長程度差異、住民膳食組織的差異、危害考核本事差異以及本地安全管理本事的差異，國與國之間的尺度會有不同。對比解析可以看出，我國與國外尺度是有不同的，有各別的特有指標，但大部門指標我國和國外均有要求，不同不大。各國在尺度上的不同更多是表現為保衛內地行業康健成長和提高貿易門檻，尤其是一些發財國家，由于科技程度對照發財以及食物產業安全管理程度對照高，在尺度上會對某些產物中的某些指標訂定對照嚴峻的要求。但只要是基于食物安全危害考核訂定的食物安全尺度，并或許嚴峻按照尺度實施管理和監管，即是或許保障食物安全的。因此，在各國尺度存在不同的場合下，不可簡樸以為不相符某國的尺度即是不安全的，尺度上的不同表現的是質量上的不同。
在訂定跨境電商產物尺度要考量三個維度：中國特有的指標、外國特有的指標、中國外國共有的指標。具體來說，一是對于我國特有的指標，國外產物尺度未做規定。此類我國特有的指標，比如一些污染物限量指標和微生物污染指標，在我國可能存在食物污染或該指標易不及格的現象。國外雖未設定這些指標，但對于污染物和微生物污染，國外大都采取生產過程管理的舉措，將污染物和微生物污染管理到可承受程度。因此，對于我國特有指標，建議保存作為產物跨境零售尺度的一部門。二是對于國外特有的指標，我國未做要求。此類指標國外雖有要求，但我國可能由于不同種類來由，比如未發明關連危害或者未開展危害考核等，暫未納入我國尺度要求，比如二噁英等。對于此類指標，內地在監控策略上尚不徹底具備，因此建議不納入跨境電商產物尺度。三是對于內地外共有的指標，假如屬于致病菌、真菌毒素等高危害項目，擇嚴納入以確保食物安全；假如屬于通常項目，如養分指標等，則交融內地外尺度要求綜合設定指標要求，納入跨境電商產物尺度。
在這樣的原理主導下擬訂的尺度，可以說是博采眾長、基于中國國情。以中國尺度化研討院與天貓國際共同訂定的天貓國際食物尺度為例，李強介紹說，此中有些是國外沒有要求，但天貓尺度有要求，例如奶粉中金黃色葡萄球菌、堅果的酸價；還有些是內地外都有要求，但天貓尺度參考了國外的要求，如食用油里致癌物苯并芘，我國要求每公斤不過份10微克，天貓要求每公斤不過份3微克。進入天貓國際平臺販售的跨境電商商品，首要應相符生產國關連法條法紀要求，是本地正當流暢的產物，在這個根基上相符天貓國際尺度的才幹進入平臺進行流暢。
當然，在買環球、賣環球的底細下，僅有尺度還遠遠不夠。跨境電商的監管面臨的國家五湖四海、面臨的產物五花八門，每日成交量龐大，難以開展批批抽檢，況且檢修只是保障安全的最后一道屏障。即便開展檢修，也是抽樣檢修，難以對所有批次產物進行檢修。安全的產物是生產出來的，并不是檢修出來的。李強說，為了保障跨境電商買賣產物的安全，除了對比各國指標要求的不同外，還應從宏觀角度對各國產物安全管理體系進行對比考核，察訪各國保障產物質量安全的本事和程度。產物管理本事較高的國家，其產物安全的程度和可靠度都較高，那麼在監控物質有限的場合下，監管可捕魚遊戲團康以著重于管理本事較弱的國家或地域。（本報劉艷芳）
